Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7(499) 653-60-72 (доб. 946, бесплатно)
Санкт-Петербург и область:
СПб и Лен.область:
Регионы (вся Россия, добавочный обязательно):
8 (800) 500-27-29 (доб. 565, бесплатно)
Как написать жалобу министру МВД России на бездействие полиции

Как пожаловаться в управление мвд

Правильное составление жалобы

Особенности написания жалобы на полицию зависят от инстанции-адресата, но в целом все они имеют общую структуру и черты.

Обращение можно условно разделить на четыре блока, каждый из которых несет в себе определенную информацию:

  1. Вводный — данные об адресате (полное наименование органа или ФИО должностного лица, местонахождение учреждения) и адресанте (ФИО, адрес проживания и контактные данные).
  2. Описательный — раскрывается предмет жалобы с упоминанием предположительно виновных (указать их ФИО, должность и место службы), сути и обстоятельств совершенного ими правонарушения.
  3. Просительный — выражается четко сформулированная, подкрепленная выдержками из закона просьба заявителя (о принятии соответствующих мер, прекращении неправомерных действий, выплате компенсации и/или привлечения к ответственности виновных и др.).
  4. Приложения — блок содержит перечень документов, приложенных к жалобе (в основном — доказательств нарушения).

Между вводным и описательным блоками должно быть написано «Жалоба», предпочтительно с коротким указанием ее предмета, например, «на бездействие сотрудника полиции ФИО».

Описанных требований предпочтительно придерживаться при написании обращения в вышестоящие инстанции или надзорные органы. Если же оно направлено начальнику «отличившегося» сотрудника в пределах одного ОП, то оформить заявление можно проще. Достаточно двух блоков — вводного и основного, в котором изложить произошедшую ситуацию и попросить о ее урегулировании.

Не принимаются и не рассматриваются обращения:

  • анонимные;
  • содержащие заведомо недостоверные данные;
  • написанные со значительными ошибками, затрудняющими понимание ее сути;
  • оскорбляющие честь и достоинство адресата, угрожающие жизни и здоровью его и близких;
  • дублированные (уже подавались данным гражданином по этому же правонарушению).

Единственным законным и относительно эффективным способом бороться с правонарушениями служащих является написание жалобы-обращения. А подавать её нужно в специализированные органы надзора или общественные организации. Правда, определённые нюансы в написании жалоб зависят от инстанции, куда эта бумага направляется. Но если опустить эти мелочи, практически все подобные документы имеют похожую структуру.

Итак, в тексте документа должны быть указаны следующие четыре блока информации:

  1. Как пожаловаться в управление мвдВводный. Здесь указываются сведения об адресате и адресанте. В частности, нужно вписать полное наименование органа или Ф.И.О. должностного лица, а также указать местонахождение учреждения, куда подаётся жалоба. Что касается информации об адресанте, в данном случае надо указать Ф.И.О. человека, который подаёт документ, адрес его проживания и актуальные контактные данные. Между первым и вторым блоком не забудьте вписать слово «Жалоба» (кстати, иногда практикуется более развёрнутое определение жалобы, например, «на оскорбление со стороны сотрудника полиции Ф.И.О.»).
  2. Описательный. Как понятно из названия, в данной части текста надо указать, что является предметом спора. То есть вписать, что именно стало поводом для жалобы, и если возможно, указать на виновную сторону. Если знаете, кто виновник, надо указать его Ф.И.О., место работы и занимаемую должность. А если не знаете, хотя бы указать номера патрульных машин. Также важно расписать, при каких обстоятельствах произошло правонарушение.
  3. Просительный. Здесь тоже всё предельно ясно. В этой части нужно просить принять меры по отношению к правонарушителю. Но при этом данная часть самая сложная, так как должна быть чётко сформулированной и подкреплённой выдержками из законов РФ.
  4. Приложения. Это последняя часть жалобы, но не по важности. В этом блоке содержится перечень документов, которые должны доказать правонарушение. Именно на основании этой части орган, куда подаётся жалоба, может выяснить, действительно ли нормы нарушены или нет.

Но оформление заявления не всегда требует такой развёрнутой структуры. Например, если жаловаться непосредственному начальнику правонарушителя, можно оставить только вводный и описательный блоки. Хотя, перед тем как написать жалобу на сотрудника полиции, важно помнить, что некоторые обращения не рассматриваются. Так вот, ваше обращение не будет рассмотрено, если оно:

  • Анонимное;
  • Дублированное (то есть, уже подавалась этим же гражданином по этому же вопросу в ту же организацию);
  • Содержит изначально недостоверные сведения;
  • Написано с ошибками, которые затрудняют понятие сути написанного;
  • Оскорбляет честь и достоинство, содержит угрозы адресату или его близким.

В любом из этих случаев жалобу человека не будут даже принимать, не то что рассматривать.

Составление

Записаться на прием можно в Приемной МВД. Тут же можно выяснить, как правильно написать письменную жалобу, как оспорить решение (незаконные действия, бездействия) конкретных должностных лиц, как попасть на прием к руководству министерства и др. вопросы. Следует учесть, что по вопросам обжалования в центральный аппарат обращаются (п. 202 ч. 11 Инструкции):

  1. К первому замминистра и заместителям министра, если речь идет о жалобе на должностных лиц управлений (в том числе главных) и департаментов.
  2. К руководителям подразделений, если оспаривают действия (бездействия) работников территориальных органов МВД.
Предлагаем ознакомиться  Написать жалобу на Мегафон на официальный сайт

Во время приема гражданин вправе устно изложить суть претензий, высказать просьбу, задать вопросы. Если устное обращение не требует проведения проверки, то ответ при наличии согласия самого гражданина дается сразу. По желанию заявителя его могут оформить и представить письменно.

Если устное обращение требует проверки, гражданину предлагают написать письменное обращение, которое далее регистрируется и рассматривается общим порядком с той лишь разницей, что на нем делается пометка «Принято на личном приеме».

На приеме у руководства могут использоваться средства аудио и видеозаписи. Записи делаются для целей защиты интересов, прав граждан. Посетителей об этом обязательно должны оповещать.

Порядок и направленность обжалования

При этом можно направлять уведомление о правонарушении сразу в несколько мест или в очередности — от руководителей служащего до суда. Чтобы лучше понимать кому и в какой последовательности жаловаться, рекомендуется ознакомиться с иерархией структурных единиц госоргана (от ниже- к вышестоящим):

  1. ОП (отделение полиции).
  2. ОМВД (отделение МВД) района или небольшого города.
  3. УМВД (управление МВД) субъекта РФ или его единицы.
  4. ГУ МВД (главное управление МВД) субъекта РФ.
  5. ГУСБ (главное управление собственной безопасности МВД), ГУТ (главное управление на транспорте МВД).
  6. Министерство внутренних дел.

Контроль и надзор за деятельностью полиции также осуществляется государством и общественностью:

  1. Правительство РФ.
  2. Президент.
  3. Общественные советы при МВД.
  4. Общественная палата.

На практике отмечены преимущества в рассмотрении жалоб, направленных одновременно по нескольким из вышеуказанных адресатов. Об этом следует указать в «шапке» обращения: после основных сведений о получателе и отправителе под пометкой «копия» перечислить остальные инстанции, уведомленные о данном нарушении.

Кроме этого защитить себя можно, обратившись к Совет по правам человека при президенте РФ и к Уполномоченному по правам человека.

Особенности рассмотрения жалоб в МВД согласно Инструкции

Как пожаловаться в управление мвд

Естественно, для того чтобы жаловаться, должна быть существенная причина, иначе подавать обращение не имеет смысла. Если её не будет, то никто даже не возьмётся рассматривать какие-то претензии.

Конечно, рассматривать весь комплекс проблем, что могут стать причиной жалобы, мы не будем, но перечислим несколько наиболее часто встречаемых ситуаций. Итак, подавать жалобу можно в следующих случаях:

  • Если сотрудник обращается к человеку не по установленной форме. То есть называется, не используя Ф.И.О. и не показывает своё удостоверение;
  • Если сотрудник полиции оскорбляет человека (использует ненормативную лексику или другим образом);
  • Если полицейский требует от человека показать документы, не имея для этого видимых оснований;
  • Если сотрудник полиции, не имея официального разрешения, проводит обыск или досмотр;
  • Если полицейский применяет силу, не имея на это оснований;
  • Если полицейский требует денег (взятку) или вымогает другие материальные ценности;
  • Как пожаловаться в управление мвдЕсли полицейский незаконно задержал человека;
  • Если полицейские бездействуют, когда должны выполнять свою работу.

Поскольку каждый из нас может столкнуться с этими ситуациями, важно знать, куда жаловаться. Но в то же время бездействие – такое же нарушение прав, как и противоправные действия. Именно потому мы сейчас будем разбираться, куда жаловаться на бездействие полиции.

Электронная жалоба направляется через Онлайн-приемную на сайте МВД (https://мвд.рф). Адресовать ее можно также руководству министерства.

Обжаловать решение, принятое полномочным должностным лицом подразделения, можно путем подачи электронной жалобы руководству МВД. Решения руководителя МВД обжалуются в вышестоящих органах МВД.

Принцип и порядок обращения во всех случаях идентичен. Поступившие письменные либо онлайн претензии рассматриваются полномочными лицами с применением норм:

  1. ФЗ РФ № 59 от 02.05.2006.
  2. Инструкции об организации рассмотрения обращений, далее по тексту — Инструкция (документ утвержден Приказом МВД № 707 от 12.09.2013).

При поступлении жалоба обрабатывается, регистрируется обычно в трехдневный срок, далее принимается решение по части применения порядка ее рассмотрения. После рассмотрения заявителю дается ответ по существу в письменной либо электронной форме.

Пример 1. Подача ламентации начальнику территориального подразделения МВД в Подмосковье через сайт

Чтобы зайти на сайт Главного управления МВД по Московской области, нужно набрать: «50.мвд.рф». Далее все операции (заполнение, отправка предложенной для жалобы формы) выполняются непосредственно на областной странице.

Электронная форма на официальном сайте МВД находится в разд. «Для граждан», подр. «Прием обращений» (см. изначально главное меню). До ее заполнения заявителю будет предложено ознакомиться с информацией о работе с электронными обращениями от населения. После ее прочтения нужно подтвердить факт ознакомления и нажать на «Подать обращение».

Предлагаем ознакомиться  Специальность "государственное и муниципальное управление": кем работать?

При заполнении важно указать все нужные сведения в полях, отмеченных звездочками (которые обязательны для заполнения). В открывшейся форме сначала нужно будет выбрать из предложенного списка «своего» адресата. О себе заявитель должен записать: «физлицо», ФИО, гражданство, место события (свой регион), адрес для ответа.

Ключевой момент: нужно правильно заполнить поле «Текст обращения» (изложить жалобу, претензии, требования). Излагать мысли следует лаконично, четко, без расплывчатых фраз, которые не имеют отношения к делу. Текст не должен содержать оскорбления, нецензурщину, угрозы.

К тексту сообщения можно прикрепить подтверждающие документы с материалами в файлах. В завершение нужно записать код с картинки и кликнуть на «Отправить обращение».

Зарегистрированные претензионные обращения рассматриваются на протяжении 30 дн. По необходимости данный срок продлевают еще на 30 дн., а заявителя об этом уведомляют. К сведению, регистрации подлежат все дополнительные документы, представленные заявителем, а также запросы, письма по его жалобе.

  Во время

жалобы 

рассмотрения

заявитель вправе

 
 

представлять (запрашивать) дополнительные сведения и документы по своей жалобе

подавать заявление с просьбой об ознакомлении с материалами и документами по рассматриваемой претензии  

отозвать ламентацию, подав заявление о прекращении ее рассмотрения

оспорить далее принятое решение по претензии (действия, бездействие) административным порядком

Полномочное должностное лицо во время рассмотрения может пригласить заявителя на беседу, запросить у него дополнительные данные, документы. Взаимодействие с заявителем осуществляется по контактам, указанным в жалобе. Например, по телефону. В свою очередь заявитель вправе отказать в просьбе. Тогда ответ ему представят после рассмотрения на основании изучения, анализа имеющихся документов.

Процесс рассмотрения именно жалобы отличается тем, что проверяется каждый довод, каждый аргумент заявителя. Если его ламентация и представленные в ней факты действительно обоснованны, принимаются надлежащие меры по восстановлению нарушенных прав заявителя. Если доводы его бездоказательны, то разъясняется необоснованность жалобы и порядок обжалования принятого по ней решения.

Не исключается и иной исход событий. Например, когда во время проверки по поступившей жалобе обнаружены признаки преступления, правонарушения. Тогда по фактам составляется рапорт, который, в конечном счете, направляется в дежурную часть для незамедлительного реагирования.

Следует заметить, что любое поступившее обращение в МВД должны принять, рассмотреть и отреагировать на него должным образом. По итогам его обработки, рассмотрения обращение могут:

  • признать безосновательным и не поддержать его, одновременно прекратив переписку;
  • поддержать, т. е. удовлетворить требования заявителя;
  • при отсутствии просьб, требований, ходатайств, дать необходимые разъяснения правового и иного характера;
  • оставить обращение без ответа.

Ответ на первичное обращение подписывает начальник отдела (иное полномочное должностное лицо), на повторное — руководитель подразделения министерства. Если жалоба подана на решение руководителя подразделения, то ответ подписывает замминистра. Причины, по которым ответ заявителю не дают, определяет п. 146 Инструкции.

  Обращение остается без ответа, если  
оно признано анонимным либо безосновательным текст сообщения не корректен по содержанию, форме, написанию собственно ответ предполагает разглашение тайны, охраняемой законом решение поставленных вопросов не относятся к полномочиям МВД

Если жалоба не относится к компетенции МВД, ее переправляют полномочному адресату.

Как пожаловаться в управление мвд

Вторичные обращения при отсутствии новых аргументов и на одну и ту же тему, по которой ответ уже направляли, оставляют без ответа, а переписку с заявителем прекращают.

Пример 2. Ответ заявителю в виде разъяснений

Как уж было сказано выше, любое решение суда можно оспорить только в процессуальном порядке. МВД не полномочно принимать решения по подобным жалобам. Поэтому когда такое обращение все же поступает, в ответ заявителю отправляют разъяснения о порядке обжалования судебных решений.

Ошибка 1. К сведению, запрещается информировать заявителя по телефону о поступлении в МВД обращения, а также об итогах его рассмотрения. Сообщать данную информацию сторонним лицам также запрещено. Об этом свидетельствует п. 19 ч. 3 Инструкции.

Ошибка 2. Если жалоба поступила в день, который предшествует выходному либо празднику, ее регистрируют в первый же рабочий день, следующий за ним.

Ошибка 2. Примечательно, при некоторых обстоятельствах поданную жалобу отозвать не получится. Например, если она содержит факты, свидетельствующие о преступлении либо правонарушении. При данных обстоятельствах сотрудники МВД должны провести проверку и принять надлежащие меры.

Территориальные органы МВД

Если предметом обжалования является неправомерное поведение начальника или всего отдела полиции, то следует обратиться к вышестоящим структурным элементам: ОМВД, УМВД, ГУ МВД или ГУТ (для заявления о правонарушении полиции на транспорте).

Сделать это можно при личном посещении управления или почтовым отправлением. В последнем случае лучше оформить письмо с уведомлением о вручении — так существенно снижается вероятность его полного игнорирования органами. Но даже, если это и случится, то отправитель сможет доказать факт получения ими жалобы.

Предлагаем ознакомиться  Сколько дают за убийство человека

Адреса отделов и управлений можно узнать на официальном сайте Министерства — мвд.рф. На его главной странице в правом верхнем углу нужно найти «МВД в регионах» и, воспользовавшись картой или списком, выбрать соответствующий Федеральный округ или Управление на транспорте, а затем — его территориальное подразделение. Далее открывается сайт Управления или Главного управления Министерства в субъекте.

На официальном портале выбранного территориального органа есть возможность ознакомиться с местоположением и номерами телефонов подведомственных ОМВД и ОП в разделе «Структура» или отправить жалобу через сервис для приема обращений. При выборе последнего варианта перед заявителем откроется стандартная электронная форма, в поля которой необходимо будет вписать:

  • личные и контактные данные;
  • ФИО и должность адресата;
  • места предварительного обращения по данному вопросу;
  • суть происшествия.

Обязательные сведения, которые нужно включить в жалобу

Типовой формы для жалоб, которые направляются в МВД, не имеется. Посему письменный (как и электронный) ее вариант составляется произвольно с учетом требований, которые обозначены п. 21-23 ч. 4 Инструкции. При отсутствии фамилии заявителя, а также почтового (электронного) адреса, ответ на жалобу не дается.

  Что должна включать  
письменная жалоба электронная жалоба
реквизиты адресата почт. адрес для ответа ФИ гражданина e-mail или почт. адрес для ответа
ФИ составителя подпись, дату

Текст основной части жалобы (письменной, электронной) должен содержать описание ситуации, претензии и их обоснование. Не соглашаясь с конкретными действиями (решением) необходимо объяснить свою позицию, указать основания, сослаться на нормы закона, факты, имеющиеся доказательства.

Как к письменной, так и онлайн жалобе, заявитель вправе приобщить документы, материалы, которые подтверждают его доводы. При подаче онлайн жалобы доказательную базу можно представить в электронном либо письменном виде.

Министерство внутренних дел

Федеральный орган исполнительной полной власти в сфере внутренних дел кроме прочих полномочий осуществляет контрольно-надзорную деятельность по отношению к подведомственным структурам. Пожаловаться в МВД можно следующими способами:

  1. Посетить общественную приемную согласно рабочему графику.
  2. Отправить на почтовый адрес.
  3. Позвонить на «горячую линию».
  4. Обратиться через онлайн-сервис.
  5. Написать жалобу министру МВД

Общественная приемная находится по адресу г. Москва, ул.Садовая-Сухаревская, дом 11.

Совет по правам человека при президенте РФ

Одной из задач Совета является общественный контроль за деятельностью органов МВД.

ОПРФ уполномочена к осуществлению общественного надзора за функционированием Федеральных, региональных и муниципальных органов исполнительной власти согласно ст. 50 ФЗ № 3-ФЗ и п. 4 ст. 2 ФЗ № 32-ФЗ.

Контакты СПЧ:

  1. Адрес для почтовых отправлений — 103132, Россия, город Москва, Старая площадь, дом 4.
  2. Телефон для справок — 8 (495) 606-41-84.

Согласно п. 5 Указа Президента РФ № 120, Совет по правам человека не рассматривает личные жалобы. Но одним из его полномочий является содействие процессам гуманизации и модернизации российского общества, обеспечению прав и свобод граждан, и вынесения соответствующих предложений Президенту РФ.

Обращение в СПЧ добавит заявлению основательности (при указании этой инстанции на экземплярах, адресованных в правоохранительные органы) и, возможно, станет причиной разработки предложений по урегулированию подобного положения дел в целом.

Ответы на часто задаваемые вопросы

Вопрос №1: Первое обращение заявителя отклонили. Можно ли повторно обратиться по этому же вопросу через какое-то время?

Как пожаловаться в управление мвд

Обратиться повторно можно сразу после того, как причины, по которым его не рассмотрели, устранены.

Любой отказ в рассмотрении, принятии обращения обосновывается, т. е. в нем объясняется причина отказа. При получении на руки отказа нужно в первую очередь обратить внимание на нее. Если причину скорректировать, устранить можно, то, соответственно ее устраняют и подают обращение вновь.

Омбудсмен

Обращение к Уполномоченному по правам человека является последним в списке, поскольку принимается только тогда, когда все остальные способы урегулирования проблемы заявителем были исчерпаны.

Адрес для писем омбудсмену: 101000, Российская Федерация, г. Москва, ул. Мясницкая, дом 47, к. 115.

Уточнить информацию о порядке приема и рассмотрения заявлений можно по телефонам 8 (495) 607-34-67 и 8 (495) 607-19-22. Звонить в будние дни с 9:30 до 17:30 (до 16:15 в пятницу).

Законодательная база

Законодательные акты, регламентирующие правила и основания подачи жалобы на полицию:

  1. Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции».
  2. Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
  3. Указ Президента РФ от 01.03.2011 № 248 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации».

Related Posts

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock detector