Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7(499) 653-60-72 (доб. 946, бесплатно)
Санкт-Петербург и область:
СПб и Лен.область:
Регионы (вся Россия, добавочный обязательно):
8 (800) 500-27-29 (доб. 565, бесплатно)
Социальная ипотека для врачей и медицинских работников в 2019-2020 году: льготы, особенности и условия получения жилья

Служебное жилье для медицинских работников

Заткнуть дыру арендой

Уже несколько лет псковские власти экспериментируют с вариантами предоставления врачам жилья, чтобы закрепить их в одном из проблемных регионов. Самые низкие на Северо-Западе зарплаты медиков, постоянная нехватка средств в бюджете и соседство с обеспеченными Ленобластью и Санкт-Петербургом традиционно вызывают отток кадров.

Отчитываясь 30 мая за работу в 2018 г., губернатор региона признал: «Ситуация крайне тяжелая. В медицинских организациях государственной формы собственности укомплектованность основными работниками составляет 43,3%». Чтобы хоть как-то закрепить врачей и медработников, в области предоставляют им служебное жилье, предлагают на льготных условиях ипотечные кредиты, выплачивают «подъемные» при первом трудоустройстве и компенсируют на селе плату за жилье и коммунальные расходы. Эти меры смягчают остроту положения, хотя, конечно, не могут развернуть тенденцию в обратном направлении.

В области уже перепробовали варианты предоставления служебного жилья с возможностью последующей приватизации и стимулирования ипотеки. Но сейчас, чтобы заткнуть кадровую дыру, необходимы новые меры, которые дали бы быструю отдачу и были менее затратными для бюджета, чем покупка квартир. К тому же на выплаты по ипотеке врач сможет претендовать только через год после начала работы.

Областной бюджет готов компенсировать врачам-специалистам до 11 тыс. руб. в месяц за «коммерческий наем жилых помещений» при средней зарплате врача в регионе около 50 тыс. руб. Судя по информации на сайтах, специализирующихся на аренде недвижимости, снять обустроенную однокомнатную квартиру в областном центре можно за 7–10 тыс. руб.

, двухкомнатную – за 10–12 тыс. То есть предложенная планка компенсаций вполне адекватна. Разумеется, выплаты возможны только в том случае, если у врача нет собственного, служебного или социального жилья в том населенном пункте, где находится медучреждение, и он работает, по крайней мере, на одну полную ставку.

33 с половиной врача

«Врач-специалист вправе по собственной инициативе представить документ органа регистрации прав, подтверждающий наличие или отсутствие у заявителя и всех членов его семьи жилых помещений на праве собственности в населенном пункте по месту нахождения медицинской организации». Иначе организация сама будет запрашивать эти данные у «органа регистрации прав» – а ну как не успеет получить ответ в положенный 10-дневный срок! Если врач не хочет, чтобы дело затянулось, пусть сам побегает и принесет нужные бумажки.

Если в документах все правильно, они (хоть и неспешно, в течение квартала) отправятся в Комитет по здравоохранению Псковской области «для планирования бюджетных ассигнований». Оказывается, средства предусмотрены в областной госпрограмме «Развитие здравоохранения», утвержденной еще в 2013 г. Правда, все предыдущие годы они на эти цели не направлялись. Как пояснили в администрации, «из-за дефицита областного бюджета возможность реализации этого мероприятия появилась только в 2019 г.».

Служебное жилье для медицинских работников

Но в самом бюджете эти средства отдельным пунктом не прописаны. То есть, строго говоря, как появились, так могут и исчезнуть. В обладминистрации это подтверждают: «Компенсация найма жилья врачам отдельным пунктом в законе об областном бюджете на 2019 г. и на плановый период 2020 и 2021 гг. не указывается, бюджетные ассигнования предусмотрены по общей строке “меры социальной поддержки медицинских работников государственных учреждений здравоохранения Псковской области”».

В администрации добавили также, что предоставление компенсации планируется до 2022 г. (эта дата не приведена ни в постановлении, ни в Положении об условиях и порядке выплат) – ежегодно приблизительно по 4,428 млн руб. Простой подсчет показывает, что денег хватит на 33 с половиной арендатора. При этом за год область покинули 76 врачей из 1723.

Сами компенсационные выплаты тоже планируют выделять раз в квартал. Конечно, из-за инфляции их реальный уровень будет немного ниже номинального, но псковский порядок выплат все равно предпочтительнее смоленского, по которому врачу компенсируют расходы на аренду разом за весь прошедший год. 

Предъявите документы

Нанимателю придется ежемесячно предоставлять по месту работы документ, подтверждающий внесение арендного платежа. И это самый проблемный момент постановления. Формально все сделано по закону, но, видимо, документ составляли чиновники, которые никогда не жили в съемных квартирах. Иначе они бы знали, что на реальном рынке аренды жилья платежи совершаются неформально и найти хозяина, который готов не только сдавать квартиру, но еще и ежемесячно давать справку, почти нереально.

Решение проблемы жилья

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 марта 2019 года N 126-пП

(с изменениями на 11 октября 2019 года)

Предлагаем ознакомиться  Что такое завещательный отказ и завещательное возложение: определение понятия и особенности исполнения

(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 11.10.2019 N 632-пП)

1. Утвердить прилагаемую программу Пензенской области «Обеспечение жильем медицинских работников государственных учреждений здравоохранения Пензенской области».

2. Определить, что программа Пензенской области «Обеспечение жильем медицинских работников государственных учреждений здравоохранения Пензенской области» реализуется в рамках мероприятия 6.3.4. основного мероприятия 6.3. «Государственная поддержка отдельных категорий медицинских работников» подпрограммы 6 «Кадровое обеспечение системы здравоохранения» государственной программы Пензенской области «Развитие здравоохранения Пензенской области на 2014 — 2024 годы», утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 02.10.

3. Настоящее постановление действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

УтвержденапостановлениемПравительства Пензенской областиот 5 марта 2019 г. N 126-пП

Паспорт Программы

Наименование Программы

Обеспечение жильем медицинских работников государственных учреждений здравоохранения Пензенской области

Государственный заказчик

Министерство здравоохранения Пензенской области

Ответственный исполнитель Программы

Министерство здравоохранения Пензенской области

Соисполнители Программы

Департамент государственного имущества Пензенской области

Цель Программы

Устранение дефицита медицинских работников (врачей) в государственных учреждениях здравоохранения Пензенской области

Задача Программы

Формирование системы управления кадровым потенциалом в сфере здравоохранения с учетом структуры региональной потребности в медицинских кадрах, их оптимального размещения и эффективного использования, достижение полноты укомплектованности учреждений здравоохранения медицинскими работниками (врачами)

Этапы и сроки реализации Программы

Программа реализуется в один этап: 2019 — 2021 годы

(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 11.10.2019 N 632-пП)

Объемы бюджетных ассигнований Программы

Общий объем финансирования Мероприятия составляет 56725,9 тыс. рублей, в том числе:

2019 год — 50593,4 тыс. рублей;

2020 год — 0,0 тыс. рублей;

2021 год — 6132,5 тыс. рублей.

Объем финансирования за счет средств федерального бюджета составляет 0,0 тыс. рублей, в том числе:

2019 год — 0,0 тыс. рублей;

2020 год — 0,0 тыс. рублей;

2021 год — 0,0 тыс. рублей.

Объем финансирования за счет средств бюджета Пензенской области составляет 56725,9 тыс. рублей, в том числе:

2019 год — 50593,4 тыс. рублей;

2020 год — 0,0 тыс. рублей;

2021 год — 6132,5 тыс. рублей.

(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 11.10.2019 N 632-пП)

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности

сохранение и развитие кадрового потенциала системы здравоохранения Пензенской области;

преодоление негативной тенденции оттока медицинских кадров в трудоспособном возрасте;

повышение и достижение наиболее полной укомплектованности врачами государственных учреждений здравоохранения Пензенской области;

обеспечение населения Пензенской области врачами специальностей, по профилю которых регистрируется наиболее высокая смертность на территории Пензенской области;

решение социальных вопросов медицинских работников (врачей);

повышение престижа профессии медицинского работника.

Основанием для разработки Программы является высокая потребность государственных учреждений здравоохранения Пензенской области в медицинских работниках (врачах) (далее — врачи).

Сложившаяся в течение многих лет проблема требует комплексного подхода к решению насущных задач и принятия действенных мер к формированию кадровой политики в здравоохранении, так как медицинские кадры — наиболее значимая часть ресурсов здравоохранения, определяющая эффективность деятельности как отдельных структурных подразделений, так и всей системы здравоохранения области в целом.

Основным направлением работы является в том числе обеспечение врачей жильем.

На 01.01.2018 в медицинских организациях Пензенской области работало 4239 врачей.

Обеспеченность врачами на 10 000 населения составила 32,5% (по России за 2017 год — 37,4%), что на 12,6% ниже показателя по России.

Сертификат специалиста и свидетельство об аккредитации имеют 4220 врачей, что составляет 99,6% от общего числа врачей.

Квалификационную категорию имеют 48,6% врачей (по России за 2016 год — 47,2%), из них высшую категорию — 33,0%, первую — 12,0% и вторую — 3,5% от общего числа врачей.

В государственных учреждениях здравоохранения Пензенской области работает большое количество специалистов с высшим медицинским образованием пенсионного возраста — 1216, или 28,7%.

Сопоставление фактического количества врачей с расчетным количеством показывает, что дефицит врачей составляет 512 человек.

В Пензенской области большая потребность во врачах-анестезиологах-реаниматологах, кардиологах, неврологах, онкологах и др.

Наибольший дефицит кадров испытывают межрайонные больницы (далее — МРБ). Учитывая, что именно в МРБ организованы первичные сосудистые центры, травмоцентры 2 уровня, онкологические отделения для проведения химиотерапии, наличие в МРБ дефицита врачей анестезиологов-реаниматологов, кардиологов, неврологов, онкологов снижает качество оказываемой медицинской помощи жителям всех прикрепленных муниципальных образований Пензенской области.

Отмена существовавшей системы государственного распределения выпускников высших образовательных организаций, отсутствие экономической заинтересованности, неудовлетворенность социально-бытовыми условиями привели к проблеме пополнения учреждений здравоохранения медицинскими кадрами категории «молодые специалисты».

Для решения проблем укомплектования государственных учреждений здравоохранения Пензенской области врачебными кадрами Министерством здравоохранения Пензенской области проводится целевой набор в медицинские вузы абитуриентов — выпускников школ Пензенской области. Всего в медицинских вузах обучается 1057 жителей Пензенской области по договору о целевом обучении.

Количество прибывающих после окончания специалитета и ординатуры молодых специалистов не соответствует потребностям системы здравоохранения области.

Предлагаем ознакомиться  Служебная записка на выдачу денежных средств

К числу наиболее актуальных проблем, позволяющих обеспечить учреждения здравоохранения Пензенской области квалифицированными медицинскими кадрами, относится обеспечение специалистов жильем.

Решение социально-бытовых проблем повысит привлекательность работы в государственных учреждениях здравоохранения Пензенской области, в том числе в межрайонных больницах, испытывающих наибольший дефицит медицинских кадров.

Разработанная Программа направлена на обеспечение учреждений здравоохранения Пензенской области врачами и их закрепление на территории области, повышение престижа врачебных специальностей.

Успешное выполнение мероприятий Программы послужит основой для создания более доступной и качественной системы оказания медицинской помощи населению Пензенской области, позволит добиться стратегических целей.

Порядок реализации Программы утверждается приказом Министерства здравоохранения Пензенской области.

Министерство здравоохранения Пензенской области вправе принять решение о приватизации служебного жилого помещения, занимаемого медицинским работником (врачом), отработавшим в государственных учреждениях здравоохранения Пензенской области не менее 7 лет на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

Цель: обеспечение государственных учреждений здравоохранения Пензенской области медицинскими работниками (врачами).

Достижение указанной цели обеспечивается решением следующих задач: формирование системы управления кадровым потенциалом в сфере здравоохранения в Пензенской области с учетом структуры региональной потребности в медицинских кадрах, их оптимального размещения и эффективного использования, достижение полноты укомплектованности учреждений здравоохранения области медицинскими работниками (врачами).

— предоставление государственным учреждениям здравоохранения Пензенской области субсидии на приобретение жилых помещений в государственную собственность Пензенской области;

— включение жилых помещений в специализированный жилищный фонд Пензенской области;

— предоставление жилых помещений, включенных в специализированный жилищный фонд, по договорам найма служебных жилых помещений участникам программы.

Перечень мероприятий Программы приведен в приложении N 2.

Программа реализуется в 2019 — 2021 годах.

Источником финансирования мероприятий Программы являются средства бюджета Пензенской области.

2019 год — 50593,4 тыс. рублей;

2020 год — 0,0 тыс. рублей;

2021 год — 6132,5 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение Программы приведено в приложении N 3.

— обеспечивает эффективное использование финансовых средств, выделяемых на реализацию мероприятий Программы из бюджета Пензенской области;

— разрабатывает и принимает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для выполнения Программы;

— осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием средств, выделяемых на реализацию Программы из бюджета Пензенской области.

Законодательство и виды государственной помощи

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Паспорт Программы

В период 2011 — 2014 годы разработаны документы, в которых прописаны условия получения медработниками льготных кредитов и участия государства в их погашении. За основу Правительство взяло нормы Жилищного кодекса РФ.

Суть работы сводилась к созданию единых социальных норм, позволяющих:

  • справедливо и равномерно распределять бюджетные средства;
  • обеспечивать регионы необходимыми специалистами;
  • усовершенствовать медицинское обслуживание населения.

Один из таких документов — Постановление Правительства от 05.05.2014 «О некоторых вопросах реализации программы „Жилье для российской семьи“» № 404.

Данный документ регламентирует бюджетную помощь отдельным категориям граждан, в число которых могут входить и медики. Обязанность ее предоставлять возложена на региональные власти. На уровне правительств субъектов федерации разрабатываются регламенты и конкретные мероприятия, направленные на субсидирование.

Раздумывая над тем, стоит ли рискнуть и оформить гигантский заем, следует помнить две важных вещи:

  1. Свою часть платить придется долго (согласно условиям кредитования).
  2. Придется отработать не менее пяти лет на том месте, где ныне трудоустроены.

Перевод на другую работу производится только с согласия госоргана, в котором оформлена субсидия. Если утаите перевод, то придется вернуть всю сумму помощи в бюджет в месячный срок.

Субсидия носит целевой характер. Если деньги использованы не для улучшения жилья, их заставят вернуть, а могут и уголовное дело возбудить.

Что получают участники госпрограммы

Ипотека для врачей рассчитана на молодежь. Ее предоставляют гражданам РФ:

  • возрастом до 35 лет включительно;
  • имеющим:
    • диплом о высшем или среднем специальном образовании;
    • стаж работы по специальности 1 год (зависит от региона);
  • нуждающимся в улучшении жилищных условий (официально);
  • согласным отработать в регионе не менее пяти лет (варьируется в сторону увеличения в различных субъектах Российской Федерации).
Власти разрабатывают и дополняют вышеназванные условия. Приоритетом пользуются редкие специалисты, врачи, согласные на переезд в село.

Участники ипотеки для врачей получают некоторые послабления. В среднем они выглядят так:

  1. Первый взнос не выше 10%.
  2. Ставка кредитования снижается на 5-7%.
  3. Банк не берет в расчет при рассмотрении заявления доход заемщика, так как гарантом выступает государство.
  4. По выслуге лет можно получить компенсацию на погашение долга из бюджета. В среднем она составляет 30% от общей суммы.

Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

  1. Участники госпрограммы получают соответствующий документ.
  2. Предоставляют его в банк, где уже оформлена ипотека на стандартных условиях.
  3. На основании этого документа из бюджета финансовому учреждению возмещают сумму первого взноса.
  4. Погашение процентов происходит на счет участника программы. В размер зарплаты включают первоначальную сумму, которые заемщик внес в банк.
  5. Финансовое учреждение подсчитывает разницу и информирует бюджетную организацию, осуществляющую расчеты с доктором.
Претендовать на преференции может только работник, получающий зарплату из бюджета. Медиков — частников в программу не принимают.

Условия в различных банках

Заем предоставляется финансовым учреждением. У каждого свои условия, список документов. Ипотека для медицинских работников оформляется не всеми кредитными учреждениями. Однако основные банки страны работают с бюджетом.

Банк Ставка Сумма кредита Первый взнос Срок
Сбербанк 14% от 45 тыс. руб. 20% 30 лет
ВТБ 14,95% от 1,5 млн руб. 50 лет
Газпромбанк 19% 45 млн руб. 50% 30 лет
Россельхозбанк 17% от 100 тыс. руб. 15-20% 25 лет
Банк Москвы 14,7% 20% 50 лет

Условия в других финансовых организациях не сильно отличались от приведенных в таблице. В 2019-2020 г. информации о льготной ипотеке для медработников нет.

Предлагаем ознакомиться  Понятие пассивов и активов предприятия
Максимальная сумма займа определяется банком и зависит от возраста и состояния здоровья заявителя.

Куда обращаться за выделением средств

Распоряжаются выделением средств госорганы. Нужно пойти в местную администрацию и узнать о наличии в регионе действующей программы. Если таковая имеется — стоит написать заявление. Рекомендуется с собой иметь все документы, доказывающие нужду в улучшении условий проживания.

Кроме паспортов и свидетельств о рождении детей, к ним относятся:

  1. Справка о том, что семья стоит в очереди.
  2. Договор на ипотеку.
  3. Трудовая книжка (доказать стаж).
  4. Диплом об образовании (продемонстрировать, что имеете необходимую квалификацию).
  5. Документы о нынешнем месте жительства (его отсутствии).
  6. Льготные справки (при наличии).

В официальных документах госпрограммы указано, что госпомощь положена людям, имеющим диплом о специальном образовании. Это означает, что кроме докторов, в ней может принять участие младший медперсонал, фармацевты.

Жилье для медиков — это мероприятие, нацеленное на широкий спектр тружеников. Однако, по факту пользуются ею в основном врачи, имеющие более высокую зарплату.

В стране работают и другие программы, условия которых могут больше подойти людям с низкими доходами.

Последовательность действий

Коротко рассмотрим, что необходимо проделать, чтобы обзавестись жильем при помощи государства.

  1. Узнать, действует ли в регионе проживания программа льготного кредитования специалистов соответствующего профиля.
  2. Подать заявление на участие с прилагаемым пакетом документов.
  3. Получить сертификат на госсубсидию.
  4. Выбрать банк и проверить, работает ли он с бюджетом.
  5. Узнать, какие следует предоставить документы на оформление ипотеки.
  6. Собрать их и отнести в финансовое учреждение.
  7. Провести оценку предполагаемого к приобретению жилья и согласовать его с банком.
  8. Оформить договор купли-продажи.
  9. Зарегистрировать ипотеку.
  10. Провести страхование имущества.

Переговоры с кредитным учреждением займут как минимум месяц. Специалисты исследуют все документы, предоставят ответ. Кроме того, они порекомендуют оценщика жилого фонда, хотя вы можете воспользоваться услугами своего.

Даже рассчитывая на бюджетную подмогу, хорошо подумайте, сможете ли оплачивать свою часть кредита.

Потребуется доказать гражданство РФ, так как банки неохотно работают с иностранцами.

Необходимо будет сообщить обо всех доходах семьи, имеющемся в собственности дорогостоящем имуществе. Документы всех членов семейства тоже необходимо предоставить, также как СНИЛС и ИНН.

Банк заботится о своих средствах, следовательно, выдает их только платежеспособным гражданам. Для этого представляется копия трудовой книжки. Еще один обязательный документ — диплом об образовании.

Дополнительные возможности погашения

Есть способы избавления от долгов, предусмотренные иными программами. Материнским капиталом можно погасить остатки кредита или его часть. Кроме того, в регионах и на федеральном уровне действуют мероприятия, позволяющие людям обратиться за субсидией на ипотеку в случае рождения детей. Выдается сумма, равная стоимости 18 кв. метров либо частично погасить займ.

Законодательно закреплено право гражданина на участие только в одной программе на жилье. Это не касается материнского капитала. Если в семье два специалиста, то каждый может участвовать в программах, например, в «Земском докторе».

Задумавшись о новой квартире, поищите как можно больше информации о программах, работающих в вашем регионе.

Программа Пензенской области «Обеспечение жильем медицинских работников государственных учреждений здравоохранения Пензенской области»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Паспорт Программы

Практика показала, что при поддержке бюджета квартиры врачам достаются значительно легче. Люди могут рассчитаться с кредитными организациями, повысить уровень жизни.

Государственные гарантии позволяют более уверенно ощущать себя во взаимоотношениях с банками.

Хорошие новости

Социальную ипотеку дают только при условии подписания протокола о намерениях между органами местной власти и медицинским учреждением.

Таким образом, работодатель тоже является опосредованным гарантом выплат. Он создает условия заемщику для нормальной трудовой деятельности, в том числе и хорошо оплачиваемой.

Конкретные условия в регионах регулярно пересматриваются и дополняются, льготные категории расширяются. На 2018 год в бюджет была заложена сумма в один триллион рублей на поддержку государством приобретения жилья гражданами.

Подводные камни

Вместе с тем заключение договора с кредитором требует особого внимания всех сторон. Зачастую банки заботятся только о своих интересах. Специалисты рекомендуют обращать внимание на такие моменты:

  1. Прописана ли в бумаге невозможность одностороннего изменения условий? Если такого пункта нет, то заемщик рискует через время узнать, что должен намного больше, чем раньше.
  2. Посмотрите на все дополнения и спецификации: есть ли на них печати, подписи и иные обязательные реквизиты?
  3. Вышеуказанные документы не должны расходиться с условиями договора.
  4. Страховых комиссий быть не должно, так как есть гарантии государства.
  5. Уровень штрафных санкций. Они не должны носить дискриминационного характера.
Воспользуйтесь услугами специалиста при проверке условий ипотечных бумаг.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения

В апреле 2019 г. появился нормативный акт об «ипотечных каникулах», согласно которому заемщики, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, вправе рассчитывать на льготный полугодовой период. В пределах последнего граждане смогут приостановить выплаты по кредиту либо уменьшить их размер.Эти правила начнут применять к людям, потерявшим работу, получившим инвалидность 1-2 групп или лишившихся кормильца. В том числе и для уже существующих кредитных правоотношений.

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

(в редакции Постановлений Правительства Сахалинской области от 28.03.2017 N 139, от 12.01.2018 N 6)

Во исполнение распоряжения Правительства Сахалинской области от 14.05.2015 N 211-р «Об обеспечении служебным жильем врачей государственных учреждений здравоохранения Сахалинской области, в том числе врачей первичного звена» Правительство Сахалинской области постановляет:1. Утвердить Порядок передачи отдельных служебных помещений специализированного жилищного фонда в собственность медицинских работников (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские ведомости» и разместить на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области.

Временно исполняющий обязанностиГубернатора Сахалинской областиО.Н.Кожемяко

Related Posts

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock detector