Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7(499) 653-60-72 (доб. 946, бесплатно)
Санкт-Петербург и область:
СПб и Лен.область:
Регионы (вся Россия, добавочный обязательно):
8 (800) 500-27-29 (доб. 565, бесплатно)
Заключение договора подряда: объем, результат работ, задание заказчика

Договор подряда и техническое задание

В чем разница технического задания и описания объекта госзакупки

Описание объекта закупки является составной частью техзадания. В законе о контрактной системе правила описания объекта урегулированы, но требования к техническому заданию по 44 ФЗ не уточняются и о таком документе ничего не говорится.

Напомним, что с 11.01.2018 в правилах описания предмета госзаказа произошли изменения:

  1. Законодатели исключили положение о том, что оно должно носить объективный характер.
  2. Как и раньше, потребуется сопроводить товарный знак словами «или эквивалент».

https://www.youtube.com/watch?v=ytdevru

Делать это не обязательно:

  • если товары, которые выпускаются под другими товарными знаками, несовместимы с товарами, которыми пользуется госзаказчик;
  • если закупаются запчасти и расходные материалы к машинам и оборудованию, которыми пользуется заказчик, согласно техдокументации.

Составлять образец формы технического задания по 44 ФЗ работнику контрактной службы или контрактному управляющему рекомендуем совместно с юридической службой и специалистами, которые знают специфику в конкретной области закупки.

Правила составления ТЗ основаны на комплексе норм государственных и международных стандартов (ГОСТ). При их использовании в какой-либо сфере необходимо соотнести ТЗ со спецификой конкретной области деятельности.

В соответствии с 44-ФЗ, образец технического задания по ГОСТу в обязательном порядке заказчику создавать не нужно. Но практика показывает, что на каждом из этапов закупки (при составлении сопровождающей документации, проекта контракта, приемки и контроля исполнения контракта) заказчик соприкасается с элементами техзадания. Поэтому полезно такой образец иметь и понимать принципы разработки технического задания.

Также в наших подробных инструкциях вы можете найти образец техзадания и узнать, как грамотно провести закупку на:

  1. Продовольствие для жизнеобеспечения граждан.
  2. Продукты питания.
  3. Вывоз мусора.
  4. Лекарственные средства.
  5. Мебель.
  6. Недвижимость.
  7. Электроэнергию.
  8. ОСАГО.
  9. Результаты интеллектуальной деятельности.
  10. Расходные материалы.
  11. Коммунальные услуги.
  12. Бумагу.
  13. В аварийных ситуациях.
  14. Иностранным поставщикам.

Предмет договора подряда

Основным условием, которое необходимо согласовать сторонам в договоре подряда, является его предмет – существенное условие договора ( п. 1 ст. 432 ГК РФ). В соответствии с п. 1 ст. 702, п. 1 ст. 703, ст. 726 ГК РФ предметом договора подряда признается работа и ее результат.

Подлежащая выполнению работа определяется через ее содержание и объем. Данные понятия содержатся только в нормах о строительном подряде (п. 1 ст. 743 ГК РФ), однако используются и при согласовании предмета договора подряда на выполнение других видов работ.

Договор подряда и техническое задание

Указанное положение означает, что действия заказчика, который принял работы, но не оплатил их, а затем при взыскании с него задолженности и неустойки в суде заявил о незаключенности договора ввиду несогласования предмета, могут быть расценены как недобросовестное поведение (попытка избежать ответственности за нарушение обязательств по оплате). Соответственно, такое заявление, скорее всего, не будет принято во внимание с учетом положений п. 3 ст. 432 ГК РФ.

Правила составления ТЗ по 44 ФЗ

Самый простой и быстрый способ сформировать техническое задание — образец по ФЗ 44 разработать на основе официального издания Единой системы документации национальных стандартов.

1. Составить список терминов, определений и сокращений, которые будут использоваться в документе.

2. Предоставить полную информацию о заказчике:

  • наименование (официальное название организации с указанием организационно-правовой формы);
  • адрес (организации или подразделения, которое отвечает за госзакупку);
  • режим рабочего дня в соответствии с внутренним трудовым распорядком.

3. Предусмотреть в информации о закупке сведения:

  • совместная закупка или нет, а если да — права и обязанности каждого заказчика (ПП от 28.11.2013 № 1088);
  • централизованная закупка, сведения об уполномоченном органе (ч. 1 ст. 26 закона № 44-ФЗ);
  • привлечение экспертов, порядок их работы.

4. Перечислить сведения о госзакупке:

  • способ определения поставщика (ч. 1 ст. 24);
  • обоснование выбранного способа определения поставщика (ч. 5 ст. 24).

5. Перечислить требования к участникам: деловая репутация, наличие у них производственных мощностей.

6. Указать исходные условия: справочная, производственная, опытная информация, которые оказывают влияние при исполнении контракта. Например, обслуживать закупаемую технику только в утренние часы.

Предлагаем ознакомиться  Факт нахождения на иждивении для пенсии, наследства и возмещения вреда по потере кормильца

7. Привести сведения об особенностях производственного процесса или архитектурного объекта заказчика, которые повлияют на процесс исполнения контракта. Например, при составлении технического задания на закупку мебели может понадобиться указать, что при доставке необходим подъем на третий этаж вручную из-за отсутствия лифта.

Договор подряда и техническое задание

8. Указать точное местоположение объекта, а при необходимости — его полное описание. Это потребуется, например, для проектирования инженерных коммуникаций или для точного расчета стоимости ремонта.

9. Привести желаемые результаты (какую проблему хочет решить заказчик).

10. Указать источник финансирования.

11. Установить для участников требование соблюдать определенную нормативно-правовую базу, в том числе относящуюся к предмету контракта, условиям исполнения, срокам, гарантийным обязательствам.

12. Определить условия нормирования госзакупки (ч. 1 ст. 19).

13. Указать наименование и обоснование объекта госзакупки.

14. Максимально точно и детально описать объект госзакупки (ст. 33).

Договор подряда и техническое задание

15. Определить экологические особенности закупаемого объекта.

16. Уточнить объем закупаемых товаров, периодичность и срок поставки.

17. Определить гарантийный срок и объем предоставляемых гарантий.

18. Установить требования к упаковке, маркировке, какие условные и специальные обозначения должны быть на ней.

19. Обязать предоставлять подтверждение нового товара или потребности в товаре иного состояния.

20. Определить расходы на эксплуатацию.

21. Определиться, нужны ли монтаж и наладка.

22. Установить порядок поставки и приемки.

23. Указать на необходимость провести испытания, обучение лиц, которые будут использовать закупаемый товар.

Содержание работы по договору подряда

Условие о содержании работы определяет, какая именно работа подлежит выполнению по договору подряда и какие действия в рамках этой работы должен совершить подрядчик.

Согласование условия о содержании работы

Стороны должны отразить в договоре содержание работы, поскольку оно, наряду с объемом работы и ее результатом, составляет предмет договора ( п. 1 ст. 702 , п. 1 ст. 703, п. 1 ст. 432 ГК РФ).

Определение содержания работы дает сторонам возможность согласовать все остальные условия договора: цену работы, сроки ее выполнения, другие положения (о необходимых материалах и оборудовании, способах выполнения работы и т.п.).

Содержание работы определяется исходя из видов работы, предусмотренных п. 1 ст. 703 ГК РФ:

  • изготовление вещи из собственных материалов подрядчика;
  •  изготовление вещи путем переработки вещи (материала) заказчика;
  • обработка вещи, предоставленной заказчиком;
  • выполнение иной работы, имеющей овеществленный (материально выраженный) результат, который передается заказчику, например установка, сборка или разборка вещи, предоставленной заказчиком.

В связи с этим при согласовании содержания требуется определить также и результат работы. 

Для согласования содержания работы сторонам рекомендуется определить в договоре следующее:

  • перечень работ, подлежащих выполнению, и их состав;
  • передаваемую подрядчику вещь (в случае заключения договора на обработку вещи).

Содержание работы следует описывать в договоре подряда достаточно подробно, чтобы из договора можно было сделать однозначный вывод о порученной подрядчику работе.

Для согласования содержания работы в договоре необходимо указать наименование работ, которые будет производить подрядчик. Если содержание работы носит общий характер и включает в себя разные виды работ, то в договоре следует определить конкретный состав работ, подлежащих выполнению. Например, работы по благоустройству и озеленению территории – это обобщенное название комплекса различных работ.

Перечень и состав работ могут быть указаны в самом договоре либо в отдельном приложении к нему: в технической документации, техническом задании, смете, ином приложении – при условии, что в этих приложениях содержится ссылка на договор подряда.

Обработкой можно считать нанесение на вещь специального защитного покрытия (антикоррозийного, антисептического, противоударного и т.п.), обновление ее окраски, другое механическое, химическое, тепловое и прочее воздействие на эту вещь в целях изменения или улучшения ее качественных характеристик (см., например, п. 3.5 “ГОСТ 4.8-2003 (ИСО 10290:1993)”. То есть в результате обработки вещь, переданная заказчиком, приобретает новые свойства.

https://www.youtube.com/watch?v=ytcopyrightru

При передаче для обработки нескольких вещей каждую из них необходимо определить указанным образом.

Конкретизация вещи требуется для надлежащего определения содержания работы, а также для того, чтобы при приемке от подрядчика результата работ заказчик мог идентифицировать обработанную вещь, т.е. удостовериться, что работы были произведены в отношении именно той вещи, которую он передал подрядчику по договору.

Аналогичным образом следует конкретизировать вещь, передаваемую заказчиком для выполнения иных работ, подобных обработке (сборки, установки, ремонта и т.п.).

Предлагаем ознакомиться  Как выписать бывшего мужа или жену из квартиры при разводе: вариант с муниципальным, приватизированным и ипотечным жильем

Что указать в техническом задании

Содержание ТЗ необходимо основывать на положениях 44-ФЗ, обязательно соблюдать нормы гражданского, бюджетного и антимонопольного законодательств и отраслевых нормативных актов.

В качестве рекомендации, как составить техническое задание по 44 ФЗ, можно предложить разбить документ на основные разделы:

  • общая информация;
  • информация о закупаемом объекте;
  • требования к поставщикам;
  • условия исполнения контракта;
  • приложения (допускается по усмотрению заказчика).

Объем работы по договору подряда

Объем работы является количественной характеристикой выполняемых подрядчиком действий и их результата.

Согласование условия об объеме работы

Объем работы, наряду с содержанием, позволяет определить предмет договора подряда ( п. 1 ст. 702 , п. 1 ст. 703 ГК РФ) и подлежит согласованию как существенное условие договора.

Также объем служит основой для расчета цены работы по договору.

Для согласования объема работы стороны должны указать такие сведения, как:

  • количество вещей заказчика, подлежащих переработке, обработке, уничтожению (например, объем перерабатываемого сырья, количество подлежащих вырубке деревьев, окрашиваемых деталей или ремонтируемой мебели);
  • количество действий, которые должны быть совершены подрядчиком при выполнении работы (например, двойное окрашивание деталей);
  • размеры (площадь, величину, толщину и т.п.) вещей, подлежащих обработке, уничтожению, переработке;
  • количество новой продукции, подлежащей изготовлению или получаемой в результате переработки. 

https://www.youtube.com/watch?v=ytaboutru

Стороны могут согласовать объем работы в договоре, в приложениях к нему (смете, календарном плане) или предусмотреть в договоре порядок определения объема. Так, в договоре подряда на переработку давальческого сырья заказчика могут быть указаны нормы выхода готовой продукции, рассчитанные сторонами в процентном соотношении к массе перерабатываемого сырья (см.

Результат работы по договору подряда

Согласование результата работы

Обязательным условием договора подряда является передача подрядчиком заказчику результата выполненной работы (ст. ст. 702, 703 , 720 ГК РФ). В связи с этим результат работы признается составной частью предмета договора подряда и подлежит согласованию наряду с содержанием и объемом работы.

Согласование результата работы необходимо сторонам в том числе для надлежащего определения содержания выполняемой работы, а также ее объема.

Для надлежащего согласования результата работы сторонам рекомендуется:

  • учитывать требования к наличию и характеру результата работы;
  • определить название и характеристики результата работы;
  • указать дополнительные конкретизирующие признаки результата работы.

При согласовании предмета договора подряда сторонам следует учитывать, что наличие и характер результата работы являются критериями, отличающими договор подряда от других видов договоров, например от договора возмездного оказания услуг, договора на выполнение научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских и технологических работ, договора авторского заказа.

Если стороны намерены взаимодействовать именно в рамках договора подряда, им рекомендуется придерживаться следующих требований при согласовании условия договора о результате работы.

Наличие овеществленного результата

Работа по договору подряда должна иметь овеществленный результат, подлежащий передаче заказчику.

Как следует из ст. 220, п. 1 ст. 703 ГК РФ, результатом работы по договору подряда может быть:

  • новая вещь (продукция, изделие), изготовленная подрядчиком из собственных материалов или созданная в результате переработки материала заказчика (например, станок, детали для оборудования, продукты переработки семян подсолнечника);
  • обработанная подрядчиком вещь (например, отремонтированная техника, покрашенные трубы);
  • иной овеществленный, имеющий материальное выражение результат работ (отходы, образовавшиеся при уничтожении (взрыве, сжигании, деформации) вещи и т.п.).

Соответственно, в договоре должно быть четко указано, что выполняемые работы имеют целью достижение конечного, согласованного сторонами материального результата, который передается заказчику.

Характер (вид) результата работы

Конечным результатом работы по договору подряда не должен быть объект интеллектуальной собственности.

Целью заключения договора подряда является получение овеществленного результата. Однако такой договор не может быть заключен на создание объектов интеллектуальных прав, поскольку отношения по их созданию регулируются специальными нормами Гражданского кодекса РФ и оформляются договорами на выполнение научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских и технологических работ (гл.

  • новое научное исследование, новое изделие, конструкторская документация на него или технология;
  • программа для ЭВМ, база данных, изобретение, полезная модель, промышленный образец;
  • произведение науки, литературы или искусства.

Данные объекты могут быть созданы в ходе исполнения договора подряда, но только как сопутствующий результат, если договор заключался на выполнение иных работ (ст. ст. 1297, 1371, 1462 ГК РФ).

Предлагаем ознакомиться  Договор аренды спортивного зала образец

Результатом договора подряда может быть материальный носитель (вещь), в котором выражены соответствующие результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации (п. 1 ст. 1227 ГК РФ).

Названием (наименованием) результата работы является наименование изготавливаемой продукции. Название результата работы при обработке вещи или выполнении иной работы может быть определено исходя из содержания работы (названия вещи и способа, метода ее обработки, перечня иных работ).

Помимо названия результата работы стороны должны указать его количество, например количество изготавливаемых изделий, объем продукции, получаемой при переработке. Количество результата работы указывается в тоннах, метрах, штуках и т.п. и может быть определено при согласовании объема работы.

Стороны также могут отразить следующие характеристики результата работы:

  • качественные признаки и свойства, функциональное или целевое назначение, по которому заказчик предполагает использовать результат работы.
  • размер, цвет, технические характеристики, внешний вид, графическое или фотоизображение. Указанные параметры могут быть согласованы сторонами в приложениях к договору (техническом задании, макете, оригинал-макете, чертеже, рисунках и т.п.).

Задание заказчика на выполнение работ по договору подряда

Задание заказчика представляет собой описание выполняемой подрядчиком работы (ее содержания, объема и результата), т.е. определяет предмет договора (п. 1 ст. 702 ГК РФ).

Согласование задания заказчика

В зависимости от сложности и характера работы задание может быть согласовано сторонами при заключении договора либо после заключения.

Задание заказчика не является самостоятельным условием договора подряда, отличным от его предмета. Поэтому оно считается согласованным, если стороны определили в договоре содержание, объем и результат работы.

Задание может разработать одна из сторон до заключения договора и затем включить его в проект договора. В таком случае задание будет согласовано в момент принятия другой стороной условий данного проекта, т.е. при заключении договора (ст. ст. 433 – 435, 438 ГК РФ). Подрядчик разрабатывает задание, если ему для этого не требуется длительного изучения потребностей заказчика, особенностей его деятельности. Заказчик может составить задание, если он обладает для этого необходимыми знаниями и квалифицированными специалистами.

Согласование задания в тексте договора

В тексте договора подряда задание обычно указывается в виде условия (раздела) о предмете (см. п. 4 Письма ПФ РФ от 04.12.1997 N 09-12/8660-ИН).

https://www.youtube.com/watch?v=ytcreatorsru

Согласование задания в приложении к договору

Если задание объемно, содержит схемы или таблицы, его можно описать в приложении к договору.

Приложение может быть названо по-разному (“задание”, “техническое задание”) или вовсе не иметь названия. Кроме задания заказчика (предмета договора) оно может содержать и другие условия: сроки выполнения работы, требования к качеству и т.д. Необходимо, чтобы приложение содержало ссылку на договор и было подписано сторонами.

Если работа носит сложный технологический характер, подготовка задания может потребовать от заказчика дополнительных временных затрат и специальных знаний, и в такой ситуации он может в силу свободы договора (ст. 421 ГК РФ) поручить разработку задания подрядчику. Такая разработка будет являться самостоятельным видом работы.

по составлению задания и по его выполнению. Следует учитывать, что обязанность по выполнению работ, предусмотренных заданием, возникнет у подрядчика только после того, как заказчик утвердит это задание. Содержание, объем и результат работы (то есть предмет договора подряда) описываются в задании. Поэтому пока последнее не согласовано, договор подряда в части работы, указанной в задании, не считается заключенным (п. 1 ст. 432 ГК РФ).

В договоре подряда необходимо согласовать ряд условий, касающихся работы по составлению задания.

Предмет и сроки выполнения работы по составлению задания

https://www.youtube.com/watch?v=ytadvertiseru

Составление задания является самостоятельным видом подрядной работы (п. 1 ст. 703 ГК РФ), поскольку у него есть отдельный овеществленный результат – изготовленный документ. В связи с этим сторонам необходимо согласовать существенные условия договора подряда на такую работу – предмет договора и сроки выполнения работы (п. 1 ст. 432, ст. ст. 702 , 703, 708 ГК РФ).

Related Posts

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock detector