Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7(499) 653-60-72 (доб. 946, бесплатно)
Санкт-Петербург и область:
СПб и Лен.область:
Регионы (вся Россия, добавочный обязательно):
8 (800) 500-27-29 (доб. 565, бесплатно)
Идеальный возраст ребенка для усыновления - Усыновление - BabyPlan

Идеальный возраст ребенка для усыновления — Усыновление

Усыновление: понятие, особенности

Воспитание и проживание в семье – одно из приоритетных прав несовершеннолетнего ребенка, ввиду чего государство всячески поощряет граждан, изъявляющих желание принять в свою семью нового воспитанника из детского дома.

Усыновление (а равно и удочерение) представляет собой процедуру, при которой ребенок в возрасте до 18 лет, ранее лишившийся опеки биологических родителей, перемещается на воспитание и проживание в другую семью с юридическим оформлением документов в качестве родного ребенка.

Правила усыновления детей в России строго регламентированы, а возникающий в результате указанных действий юридический факт влечет для каждой из сторон определенные права и обязанности. По итогам процедуры усыновители приобретают статус родителей.

Основные законодательные положения об усыновлении закреплены в следующих нормативных актах:

  • Семейный кодекс;
  • Гражданский кодекс;
  • ФЗ №143.

Особенности:

  1. Понятие — усыновление и удочерение являются тождественными;
  2. При определении несовершеннолетнего ребенка в другую семью прежде всего учитывается ряд моментов:
  • Соблюдение прав прежних законных представителей (биологической (ого) матери и отца);
  • Сохранение семейных уз усыновляемого с его кровными братьями и сестрами;
  • Отведение предпочтения мнению ребенка и его приоритетам.

Кто такие совершеннолетние и почему их нельзя усыновить

Процедура усыновления может быть проведена в отношении любого ребенка, который ввиду сложившихся жизненных обстоятельств остался без родительского попечения.

Среди причин, почему дети становятся претендентами на усыновление можно назвать следующие моменты:

  • Оставление ребенка матерью в роддоме;
  • Утрата родителями прав по отношению к биологическому ребенку;
  • Помещение в детский дом, дом малютки или иное аналогичное социальное учреждение;
  • Гибель биологических родителей и приобретение ребенком статуса сироты;
  • Обнаружение ребенка, подкинутого неустановленным лицом.

Каждый из вышеперечисленных детей может быть переведен на постоянное проживание и воспитание в другую семью, при условии, что интересы несовершеннолетнего совпадают с интересами усыновителей.

Российские дети могут быть усыновлены не только гражданами страны, но и подданными других государств – иностранцами, если несовершеннолетний ребенок полностью одобряет кандидатуру новых родителей и такие претенденты отвечают всем установленным по процедуре законодательным требованиям.

В соответствии с положениями ст. 21 Гражданского кодекса, совершеннолетие наступает у любого гражданина России в момент, когда ему исполняется 18 лет. Согласно этой же статье, в момент наступления совершеннолетия гражданин, если он психически здоров, наделяется полным объемом всех гражданских прав и обязанностей, именуемых дееспособностью. Следуя этой логике, усыновить ребенка после 18 лет не удастся. Чем обусловлено такое законодательное ограничение?

Дело в том, что удочерение как приоритетная форма семейного устройства сирот призвано обеспечить детям полноценное родительское внимание. Усыновители берут на себя обязанности по финансовому содержанию ребенка, его воспитанию, нравственному и физическому развитию, обеспечению образования.

В это же время законодатель исходит из логики, что гражданин, наделенный полной гражданской дееспособностью, является устоявшейся личностью, посему в родительской заботе и опеке уже не нуждается. Кроме того, считается, что дееспособный гражданин наделен самостоятельностью в поступках. И хотя практика часто показывает обратное, людей, достигших 18 лет, принято считать уже взрослыми. В силу этого запрет на усыновление совершеннолетнего в РФ представляется вполне логичным и обоснованным.

Требования, предъявляемые к усыновителям

Гражданам, решившим стать приемными родителями, одного лишь желания недостаточно. Уполномоченные государственные органы устанавливают ряд требований к каждому претенденту:

  1. Наличие полной дееспособности;
  2. Предоставление достоверной информации о себе.

Специально действующая комиссия тщательно исследует соответствие потенциального усыновителя критериям по следующим пунктам:

  • Уровень физического здоровья;
  • Психо-эмоциональные характеристики;
  • Морально-этическая сторона;
  • Пристрастие к вредным привычкам;
  • Уровень материального достатка.

Итоговый вердикт, устанавливающий разрешение на усыновление ребенка или отказ в переводе несовершеннолетнего в другую семью, формируется представителем правосудия. При исследовании обстоятельств дела, суд отдает предпочтение кандидатам из числа:

  1. Близких родственников усыновляемого;
  2. Парам, имеющим на воспитании своих малолетних детей;
  3. Лицам, пребывающим в официальном брачном союзе.

Процедура усыновления отличается от конструкции опекунства/попечительства именно органом, подтверждающим законные права в отношении ребенка. Усыновление допускается только на основании решения судебного органа, опекунство или попечительство осуществляется на основании акта органа с одноименным названием (орган опеки и попечительства).

Усыновление дееспособных несовершеннолетних

Но законодательные ограничения, судя по всему, распространяются и на некоторых несовершеннолетних, которые, следуя общей логике, могут быть усыновлены. Так, закон предусматривает обретение лицами, не достигшими 18 лет, полной дееспособности. Прямого ответа на вопрос, можно ли усыновить таких детей, в законодательстве не предусмотрено.

Предлагаем ознакомиться  Какой срок дается на прописку после выписки

По нашему мнению, существует как минимум два основания, по которым несовершеннолетние могут быть приравнены к совершеннолетним, что, следовательно, препятствует удочерению. Рассмотрим их по отдельности.

Эмансипация

Согласно ст. 27 ГК, если ребенок, достигший 16-летнего возраста, официально занимается трудовой деятельностью или с разрешения законных представителей стал предпринимателем, он может быть наделен полной дееспособностью еще до совершеннолетия. Логично, что в этом своем правовом статусе такой ребенок приравнен к лицу, достигшему 18 лет.

Вторым случаем, когда ребенок еще до достижения совершеннолетия наделяется полным объемом гражданских прав, согласно ст. 21 ГК, является заключение им брака. По общему правилу, установленному ст. 13 СК, брачный возраст наступает с 18 лет. Однако законодатель не исключает возможности заключения брака при наличии уважительных причин после 16 лет, и даже раньше – при наличии особых обстоятельств.

Таким образом, вступить в брак можно начиная с 14 лет, и после этого, следуя указанной логике, ребенок утрачивает возможность быть усыновленным.

Разрешение от заинтересованных лиц

Законодательным регламентом установлен запрет на усыновление детей определенному кругу лиц, в число которых входят:

  • Лица, ранее призванные к наказанию за преступления против детей, в том числе и совершившие уголовно наказуемые деяния против жизни и здоровья граждан (снять такого рода запрет не представляется возможным);
  • Граждане, страдающие тяжелыми заболеваниями, в том числе и хроническими, сопровождающимися опасностью заражения третьих лиц (ограничение снимается после полного выздоровления, аннулирования инвалидности);
  • Лица, имеющие алкогольную, наркотическую или иную опасную зависимость;
  • Лица с непогашенной судимостью;
  • Граждане, не сумевшие подтвердить достаточный уровень дохода, необходимый для обеспечения ребенка вещами первой необходимости и достойного пребывания несовершеннолетнего в социальной среде;
  • Лица, у которых отсутствует жилье, отвечающее установленным нормам проживания или вообще нет собственной жилплощади;
  • Семейным парам, в которых один из супругов утратил дееспособность;
  • Лица, ранее утратившие родительские права или права опекуна/попечителя.

Нормативная база устанавливает правило, по которому между усыновителем и усыновляемым ребенком должна быть разница в возрасте не менее 16 лет. Исключения допускаются в отношении отчимов, мачехи – супругов основного усыновителя.

Процедуре усыновления ребенка в суде предшествует еще один важный момент – получение разрешения на переход несовершеннолетнего в другую семью от его прежних законных представителей или опекунов.

Указанный разрешительный документ оформляется в письменной форме и удостоверяется нотариально. Положительное решение биологических родителей/опекунов на усыновление ребенка может быть отменено только в том случае, если не вступил в силу соответствующий вердикт органа правосудия, подтверждающий переход воспитанника в другую семью.

Если биологические родители не обладают полной дееспособностью (их возраст младше 18 лет), то, согласно букве закона, это полномочие переходит в компетенцию:

  1. Их непосредственного опекуна/законного представителя (бабушка/дедушка усыновляемого ребенка);
  2. Представителя органа опеки и попечительства (если опекун или законный представитель биологического родителя утратил соответствующие права).

Потенциальные усыновители освобождаются от обязанности добиваться разрешения от заинтересованных лиц, если имеет место быть один из следующих юридических фактов о биологических родителях:

  • Считаются пропавшими без вести;
  • Не установлены;
  • Утратили дееспособность;
  • Утратили родительские права в отношении усыновляемого чада;
  • Погибли/умерли.

Нюансы:

  1. Усыновляемые дети, возраст которых более 10 лет, имеют право выражать собственное мнение касаемо кандидатуры усыновителей, которое будет зафиксировано в соответствующем акте и принято во внимание;
  2. При усыновлении дополнительно учитывается мнение следующих лиц:
  • Детей усыновителя, которые находятся на его попечении;
  • Супруги(а) усыновителя.

Признание отцовства

Мы выяснили, что удочерить совершеннолетнего ребенка или ребенка, который обрел полную дееспособность, невозможно. Однако в отношении детей, достигших 18 лет, возможны и альтернативные варианты оформления родительских прав. Например, установление отцовства.

Идеальный  возраст ребенка для усыновления - Усыновление

Данная процедура не имеет совершенно никаких ограничений по возрасту ребенка и представляется куда более простой, чем усыновление. Но ее проведение возможно лишь в случае, когда в качестве отца ребенка в актах гражданского состояния никто не указан: фактически там должен стоять прочерк – в таком случае мать ребенка признается матерью-одиночкой.

Предлагаем ознакомиться  Объяснение за опоздание на работу

Независимо от возраста ребенка для установления отцовства потенциальному родителю необходимо подать в ЗАГС совместное заявление с матерью ребенка. Если последняя отсутствует, умерла, признана недееспособной или пропала без вести, достаточно заявления одного родителя (с разрешения органа опеки). Если таковое отсутствует, установление отцовства осуществляется через суд.

Документы

Процедура усыновления невозможна без предоставления полного пакета бумаг, характеризующего кандидатов и подтверждающего другие установленные законом критерии. Минимально необходимый объем документов для усыновления ребенка представлен следующим перечнем:

  1. Документ, подтверждающий личность каждого из потенциальных усыновителей;
  2. Свидетельство о рождении детей (если в семье уже воспитываются дети);
  3. Документ, подтверждающий наличие брачных уз или их расторжение;
  4. Согласие на усыновление ребенка кандидатами, подписанное заинтересованными лицами (биологическими родителями или родственниками несовершеннолетнего усыновляемого);
  5. Исковое заявление на предмет усыновления;
  6. Акт, свидетельствующий о прохождении проверки и получении статуса усыновителя (ей);
  7. Правоустанавливающие документы на жилую недвижимость или иные бумаги, подтверждающие наличие должных жилищных условий;
  8. Справка о доходах;
  9. Документы, свидетельствующие о наличии в собственности иных материальных благ (движимого, недвижимого имущества, финансовых активов);

Помимо вышеуказанного списка, кандидат-усыновитель предоставляет на ознакомление суду пакет бумаг о ребенке, который обязан подготовить:

  • Орган опеки и попечительства;
  • Заведующий учреждением, где содержится воспитанник.

Опека и попечительство

Еще одним альтернативным усыновлению вариантом оформления отношений является опека и попечительство. Однако, согласно ст. 31 СК, опека и попечительство могут быть установлены лишь в отношении недееспособных или частично дееспособных граждан. Если в отношении несовершеннолетних опека и попечительство устанавливаются в воспитательных целях, то в отношении лиц, достигших 18 лет, – исключительно для защиты их прав и интересов, которые по причине болезни или зависимости они не могут реализовывать самостоятельно.

Опекуны и попечители являются законными представителями подопечных и могут выступать от их имени в отношениях с любыми лицами. Назначаются они, согласно ст. 35 ГК, органами опеки и попечительства в течение месяца с момента утраты или ограничения лица в дееспособности.

По сути, усыновление и опека – это два разных гражданских института, имеющие совершенно разные цели, но позволяющие решать одинаковые задачи – обеспечить защиту интересов ребенка (и не только). Сравнивать их можно по различным критериям, но мы рассмотрим самые распространенные:

  • Возраст. Как мы уже определили, усыновление возможно лишь до совершеннолетия, в то время как опека может быть установлена в отношении любых лиц независимо от возраста, ключевой критерий – недееспособность.
  • Правовые последствия. При усыновлении усыновленные и усыновители приравниваются в своих правах и обязанностях к кровным родителям и детям. Опекуны, в свою очередь, наделяются урезанным объемом прав: они обязаны заботиться о здоровье, воспитании, образовании и имущественном положении подопечных, но каких-либо взаимных прав и обязанностей у них не возникает.
  • Длительность. Опека устанавливается над недееспособным лицом до приобретения им дееспособности, в то время как усыновление устанавливается навсегда.
  • Изменение данных. При усыновлении приемные родители могут ходатайствовать об изменении ФИО ребенка, изменении времени и места рождения, а также о внесении их в качестве кровных родителей. Опека такого права не дает.
  • Отношения. Усыновление – это форма семейного устройства, устанавливаемая для обеспечения ребенку воспитания в полноценной семье. Опека же устанавливается в первую очередь для защиты прав и интересов подопечного.

Дети от трех до пяти лет

В этом возрасте дети достаточно самостоятельны, они сами кушают, одеваются, умываются и чистят зубы. Усыновляя ребенка такого возраста, родителям можно не переживать за свою работу, отпуск по уходу за ребенком брать не требуется, к тому же после того, как малыш освоится в семье, он сможет начать ходить в детский сад. Дети 3-5 лет реже болеют инфекционными заболеваниями, чем дети от года до трех лет.

Перевод ребенка на воспитание в другую семью возможен после успешного прохождения кандидатами каждого из нижеперечисленных пунктов:

  1. Подготовка необходимых документов;
  2. Обращение в уполномоченные ведомства с заявлением о желании усыновить ребенка;
  3. Проведение всесторонней проверки претендентов-усыновителей;
  4. Приобретение кандидатами статуса потенциальных усыновителей;
  5. Посещение учреждения, где проживают дети, оставшиеся без родительской опеки;
  6. Знакомство с детьми и определение воспитанника, в отношении которого будет проведена процедура усыновления;
  7. Получение информации о конкретном воспитаннике социального учреждения у администрации;
  8. Установление плотного контакта и доверительных отношений с ребенком;
  9. Получение разрешения от биологических родителей или других заинтересованных лиц (если таковые имеются и известны);
  10. Ознакомление с мнением ребенка (если воспитаннику от 10 лет и более);
  11. Подготовка документов к судебному заседанию;
  12. Привлечение к делу третьих лиц:
  • Представителя органа опеки и попечительства;
  • Прокурор;
  • Опекун;
  • Педагог;
  • Биологические родители (только в случае, если у них сохранены в полном объеме родительские права по отношению к усыновляемому ребенку и они готовы принять меры для их отстаивания);
  1. Рассмотрение дела по существу и вынесение итогового вердикта, который вступает в силу в день принятия такого решения;
  2. Передача судом документов об усыновлении в ЗАГС.
Предлагаем ознакомиться  Замена неотбытой части наказания: ходатайство, помощь адвоката

Новелла в области усыновления

В настоящее время Министерством просвещения России завершены работы, которые ранее были направлены на разработку проекта, устанавливающего более жесткие условия усыновления российских детей. Причины корректировок указанного законодательства – события, произошедшие в 2017 году.

2017 год был ознаменован рядом скандалов, вызвавших общественный резонанс, в частности: супруги Дель, воспитывавшие 13 детей, после огласки информации о нанесении своим несовершеннолетним воспитанникам побоев, столкнулись с мерами по изъятию 10 подопечных.

Начиная с 2018 года уполномоченное министерство начало активную политику по пересмотру действующих правил усыновления в пользу их ужесточения. Разработкой новелл занималась специальная группа, в состав которой вошли:

  • Представители некоммерческих организаций;
  • Семьи, благополучно прошедшие процедуру усыновления;
  • Представители территориальных подразделений органа опеки и попечительства.

Корректирующий действующее законодательство проект отражает следующие поправки:

  1. Ограничение количества усыновляемых детей:

Потенциальные усыновители могут столкнуться с ограничением, по которому будет установлен запрет на прием в семью более 1 ребенка в год. Правило не распространяется на случаи усыновления утративших родительское попечение сестер и братьев. Предлагаемый метод позволит снизить вероятность возврата усыновленного ребенка обратно в социальное учреждение и улучшит адаптацию прибывшего члена семьи в новых условиях.

В первичном варианте проект содержал и другой вид ограничений – по максимальному количеству приемных воспитанников, но пункт утратил актуальность после сильного напора критики;

  1. Запрет на изменение места жительства:

Усыновители лишаются права на смену места жительства подопечного воспитанника без согласования процедуры с органом опеки и попечительства. Уполномоченный государственный орган, в свою очередь, перед вынесением разрешительного акта на указанный предмет, должен провести проверку по установлению соответствия новых жилищно-бытовых условий требованиям ЖК РФ.

  1. Проверка всех членов семьи:

В случае утверждения нововведений, каждый член семьи-усыновителей подвергнется психологическому обследованию на соответствие уровню дееспособности.

В число проверяемых включены:

  • Непосредственные усыновители;
  • близкие родственники, проживающие совместно с усыновителями;
  • иные сожители, постоянно пребывающие в обусловленном кругу семьи.

Выдвинутые предложения объясняются статистикой Следственного комитета России, согласно которой ежегодно возрастает количество преступлений против половой неприкосновенности, здоровья и жизни детей, пребывающих под опекой.

Предварительное исследование семьи на психологическое соответствие позволит:

  1. повысить уровень родительской компетенции;
  2. выявить особенности, сложившиеся в конкретной семье;
  3. уменьшить количество возвратов детей приемными родителями.

Обследование всех домочадцев, в круг которых должен войти приемный ребенок, будет проводиться на основании особой методики, учитывающей индивидуальные факторы каждого испытуемого, в частности:

  • возраст;
  • принадлежность к определенной конфессии;
  • уровень образования;
  • наличие кровных детей.
  1. Упразднение запрета на усыновление ребенка ВИЧ-инфицированными лицами:

Ныне действующие законодательные нормы устанавливают основания для отказа в усыновлении кандидатам, инфицированным гепатитом С или ВИЧ.

Проект новелл снимает указанные ограничения, ориентируясь на прецедент в практике российских судов, по которому семейной паре с ВИЧ-инфицированной супругой из Подмосковья удалось снять пожизненный запрет на усыновление ребенка, рожденного сестрой заявительницы от ее мужа после процедуры искусственной инсеминации.

https://www.youtube.com/watch?v=Dq6YajEHRoc

В случае успешного прохождения всех этапов чтения в Государственной Думе, описанные выше корректировки обретут юридическую силу с  01.01.2021 года.

Related Posts

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock detector